加拿大央行近期明确表示，未来将仅批准以法定货币为支撑、且具备高度流动性和可靠性的稳定币，这一举措旨在确保数字货币在金融体系中能够真正发挥“优质货币”的作用，并成为加拿大金融体系现代化战略的重要组成部分。央行行长蒂夫·麦克勒姆（Tiff Macklem）指出，稳定币应像纸币或银行存款一样可靠，并且能够被公众轻松兑换成现金，其背后的储备资产应为国库券、政府债券等“高质量流动资产”，以保证其安全性和稳定性。麦克勒姆的表态是在加拿大公布2025年预算报告之后作出的，报告中提出，稳定币发行者必须持有充足储备、制定明确的赎回政策，并建立全面的风险管理框架，同时确保对个人和财务数据的保护，这些规定将成为即将出台的稳定币监管条例的核心要求，该条例预计在2026年正式发布。
麦克勒姆强调，加拿大的目标是让稳定币既能支持创新，又能保证公众安全使用，确保其在数字交易、支付和储值功能上具有与传统货币等同的信任基础。这一策略不仅意在提高交易速度、降低成本、增强安全性，更希望通过制度化的监管，使超过4000万加拿大公民在日常生活中能够放心地使用稳定币进行支付、转账或储值。Coinbase 加拿大首席执行官 Lucas Matheson 上个月向加拿大广播公司（CBC）表示，拟议中的稳定币监管规则将“彻底改变加拿大人与金钱及互联网互动的方式”，显示出监管框架落地后对市场和用户行为的深远影响。
加拿大此举也与全球趋势相呼应。今年7月，美国通过了被视为迄今最全面的稳定币监管框架——《GENIUS法案》，为全球监管提供了参考模板；与此同时，英国和中国香港等地也在加紧完善其稳定币相关规则，加拿大的监管措施显然是在全球数字货币监管浪潮中稳步推进的步骤之一。根据最新数据显示，全球稳定币市场规模目前约为3136亿美元，美国财政部预计，到2028年，这一市场规模将可能达到2万亿美元，显示出稳定币在未来金融生态中的潜在重要性。
为了配合高质量稳定币的发展，加拿大还在推进多项基础设施建设，包括建立“实时铁路”支付系统，以实现企业和消费者之间的即时结算，同时发展开放银行框架，让用户可以更方便地更换银行并使用数字金融服务。值得注意的是，加拿大在2024年9月曾暂缓发行央行数字货币（CBDC），当时麦克勒姆指出，缺乏足够理由继续推进CBDC计划，而此次对稳定币的监管则表明，央行希望通过市场化、高标准的方式逐步引导数字货币的发展，而不是通过直接发行央行数字货币来占据市场主导地位。
总体来看，加拿大央行正在通过明确的标准、严格的监管框架以及配套的支付基础设施建设，确保稳定币能够成为可靠、安全、透明且符合监管要求的金融工具，从而在全球数字货币竞争中为加拿大建立信任基础，同时引导市场向高质量、可持续的数字货币生态转型。